DILEMA MANAJEMEN ORGANISASI PUBLIK

Dualisme Politik vs Administrasi

• Top management → berbasis politik
• Middle management → berbasis profesionalisme

👉 Ini mendukung teori klasik seperti:

• Public Administration (dikotomi politik-administrasi)
• Institutional logic (logika politik vs logika profesional)

 

AKUNTABILITAS VS EFISIENSI

Organisasi publik mempertahankan prosedur karena:

• ingin adil
• ingin transparan

Namun:

• konsekuensinya → inefficiency

 

Mengacu pada pemikiran Herbert Kaufman: “One person’s red tape may be another’s procedural safeguard.”

Artinya:

a. Sisi Negatif:

• Menghambat efisiensi
• Membebani pegawai
• Menurunkan kinerja dan motivasi

b. Sisi Positif:

• Menjamin akuntabilitas
• Menjaga keadilan (equity)
• Mencegah penyalahgunaan wewenang

👉 Jadi, red tape memiliki sifat:
paradoksal (double-edged sword)