Bureaucratic Reform Barriers: A Case Study on the One Stop-Integrated Service Office in Bone Regency

Bureaucratic Reform Barriers: A Case Study on the One Stop-Integrated  Service Office in Bone Regency

Yusriadi 

Faktor penghambat implementasi reformasi birokrasi dengan menjelajah faktor penyebab hambatan reformasi birokrasi dan menawarkan beberapa solusi untuk peningkatan pelayanan. Data dikumpulkan melalui interview, observasi dan dokumentasi. Data dianalisis dengan interactive model terdiri atas pengumpulan, verifikasi dan penyimpulan. hasil menunjukkan beberapa hambatan dalam pelayanan perizinan di OSS antara lain adala red tape, pemahaman birokrat, perbedaan lingkungan birokrasi dan lingkungan eksternal, menjadi rintangan yang kritis dalam hambatan reformasi.

Hambatan dalam reformasi seperti aspek SDM, struktur organisasi, mekanisme dan prosedur. Perlu peningkatan layanan kualitas dengan pengukuran yang akurat serta perubahan mindset birokrasi itu sendiri, perubahan struktur, karena keterbatasan sumber daya, komunikasi dan peningkatan pelayanan. Kebutuhan untuk menyelesaikan patologi birokrasi adalah salah satu kuncinya bidang yang telah mendapatkan perhatian dan minat ilmuwan administrasi publik, yang didorong oleh keinginan untuk mencari solusi hambatan reformasi birokrasi (Caiden, 1991). Hambatan kinerja birokrasi antara lain tidak adanya meritokrasi(menggunakan talenta terbaik); dan janji dan promosi yang tidak didasarkan pada kompetensi, pengetahuan dan keahlian, persaingan yang sehat dan keterbukaan (Yusriadi, 2018a). ini tercermin dalam kinerja yang buruk tentang birokrasi pemerintah tentang pemerataan, daya tanggap, efisiensi layanan, penyuapan dan pencarian rente (Dwiyanto, 2011)

Peningkatan layanan pengguna layanan menerima layanan yang mereka butuhkan dengan tingkat kepastian yang tinggi tentang waktu, kualitas, keadilan dalam akses dan biaya, Salah satu masalah yang telah diidentifikasi sebagai salah satu sumber masalah adalah cara penyelenggaraan pelayanan publik yaitu dengan dan besar, sangat terdesentralisasi. Meskipun begitu, keberadaan OSS tidak dengan sendirinya menyelesaikan masalah secara keseluruhan. Hal ini disebabkan banyak kebodohan yang masih banyak di kalangan masyarakat pengguna jasa, tentang proses perizinan sendiri, terlalu banyak prosedur yang harus disampaikan dan membingungkan dari sisi konten (Bozeman & Feeney, 2011). Keluhan masyarakat terhadap kinerja birokrasi bukan lagi hal baru dan sebagian disebabkan oleh faktor-faktor lain, korupsi yang terus-menerus, layanan lambat pengiriman, prosedur penyampaian layanan yang kaku, birokrasi, dan pola pikir yang memproyeksikan penyedia sebagai pemegang otoritas bukannya berdedikasi pada layanan publik. Secara umum, Kondisi demikian telah menggerogoti konsep birokrasi Hegelian dan Weberian yang berfungsi sebagai koordinator berbagai elemen dalam proses pemerintahan. Akibatnya, banyak masalah yang dihadapi administrasi dan perilaku birokrasi telah menciptakan apa yang oleh banyak pakar disebut sebagai patologi birokrasi (Wahyuddin, 2014).

Ringkasnya, ada lima faktor yang menghambat reformasi birokrasi (Siagian, 1994) yang meliputi 1) Persepsi dan gaya manajerial pejabat dalam birokrasi yang praktik perilakunya mengakibatkan berbagai patologi yang terus mengganggu administrasi, termasuk penyalahgunaan wewenang dan jabatan, menerima suap, dan nepotisme. 2) Kurangnya pengetahuan dan keterampilan petugas pelaksana di berbagai unit yang ada dibebankan dengan pelaksanaan penyampaian layanan publik, yang telah menyebabkan rendahnya produktivitas dan kualitas layanan, dan output yang penuh dengan kesalahan. 3) Perilaku terlarang dari termasuk penipuan dan penyuapan. 4) Perilaku disfungsional atau berbahaya dari birokrasi yang diwujudkan dalam kesewenang-wenangan mereka pekerjaan dan prosedur, melalaikan, dan terlibat dalam kegiatan diskriminatif saat menjalankan tugas; 5) Kerja internal yang tidak kondusif, lingkungan yang menghambat penyampaian yang efektif, tanggung jawab, termasuk pekerjaan yang tidak memadai dan kondisi kerja, kurangnya deskripsi pekerjaan dan indikator kinerja, dan tidak adanya meritokrasi dalam perekrutan karyawan, seleksi, penilaian kinerja, dan promosi.